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残土搬出の書類一覧【着工前・搬出中・完了後に元請がそろえる書類と保存期間】
建設発生土を搬出する元請がそろえる書類を、着工前・搬出中・完了後の順に一覧化。再生資源利用促進計画書、確認結果票、発注者への説明、現場掲示、運搬業者への通知、受領書、最終搬出先の確認書面、実施書の根拠と保存期間、立場別の役割を省令と国交省資料にもとづき整理する。
この記事の目次8項目
残土を場外に出す工事で元請がそろえる書類は、着工前・搬出中・完了後の3つの時点に分けると抜けが見つけやすい。この記事では、建設発生土の搬出にかかわる書類を時点ごとに一覧にし、それぞれの根拠、提出や掲示の相手、保存期間、立場ごとの役割を整理する。
中心になるのは、資源有効利用促進法にもとづく指定副産物省令が定める書類だ。建設発生土を500m³以上搬出する工事では、ここで挙げる書類のほとんどが義務になる。
書類が必要になる条件を先に決める
どの書類が要るかは、工事の条件で決まる。着工前に次の表で当てはめておく。
| 工事の条件 | 必要になる主な書類・手続 | 根拠 |
|---|---|---|
| 建設発生土を500m³以上搬出する | 再生資源利用促進計画書、確認結果票、発注者への提出・説明、現場掲示、運搬者への通知、受領書、実施状況の記録 | 指定副産物省令第6条・第8条 |
| 土砂を500m³以上搬入する | 再生資源利用計画書、搬入元への受領書の交付 | 再生資源省令第5条・第9条 |
| 3,000m²以上の土地の形質の変更をする | 土壌汚染対策法の届出(発注者側)と、その確認 | 土壌汚染対策法第4条 |
| 建設リサイクル法の対象建設工事 | 分別解体等の計画の届出(発注者・自主施工者)、再資源化等の完了報告 | 建設リサイクル法第10条・第18条 |
| 搬出先が土砂条例の対象地域 | 条例にもとづく許可等の確認、条例上の届出 | 各自治体の条例 |
| 廃棄物が混じる、泥状、汚染がある | 廃棄物処理法・土壌汚染対策法の手続(マニフェスト、管理票など) | 各法令 |
建設リサイクル法の対象建設工事は、建築物の解体で床面積80m²以上、新築・増築で床面積500m²以上、修繕・模様替等で請負代金1億円以上、建築物以外の工作物で請負代金500万円以上だ(同法施行令第2条)。土砂条例の手続は残土条例と搬出届の実務で扱っている。
着工前(搬出の前)にそろえる書類
搬出を始める前に、次の書類と手続を済ませる。国交省FAQは、計画書は搬出を行う前に作成し、発注者へ提出・説明のうえ掲示する必要があるとしている。
- 再生資源利用促進計画書:搬出先ごとの名称・所在地と搬出量、現場内利用量、再生資源利用促進率、現場の責任者名などを書く(指定副産物省令第8条第1項・第2項)。書き方は再生資源利用促進計画書の書き方を参照。
- 確認結果票:現場の土壌汚染対策法等の手続状況と、搬出先の盛土規制法・土砂条例の許可等を確認した結果(同条第3項・第4項)。令和5年5月26日以降に契約した工事が対象。
- 土壌汚染対策法等の手続確認フロー:確認結果票とともに記録・保存する(国交省の解説)。
- 搬出先の許可等を示す資料:許可番号・届出日の控え、規制区域外や規模未満の場合は土地所有者の同意書面。
- 発注者への提出と説明:発注者から直接請け負った元請が行う(同条第5項)。
- 現場掲示:工事現場の公衆の見やすい場所に掲示する(同条第8項)。FAQは搬出前から工期末まで、A3判以上で掲示するよう求めている。インターネットでの公表は努力義務。
- 運搬を行う者への通知:搬出量、搬出先の名称・所在地、確認結果を通知する(同条第6項)。
- 運搬の契約と見積り:請負契約を結ぶ際に運搬費その他の処理経費を適切に見積もるよう努める(同省令第3条の2)。
搬出中に残す記録
搬出が始まったら、次の記録を日々残す。
- 受領書:計画に記載した搬出先へ搬出したら、速やかに搬出先の管理者に交付を求める(第6条第1項)。搬出先が複数あれば、それぞれに求める(FAQ)。受け取ったら、搬出先の名称・所在地が計画と一致するか確かめる(同条第2項)。
- 搬出の記録:受領書が得られない場合に備え、搬出先の所在地・搬出量・搬出完了日を記録し、運搬を委託するならダンプごとの管理券や運行記録など搬出を証する書類を保存する(国交省の運用)。日々の記録は搬出土砂管理台帳の形にまとめておくと集計しやすい。
- 計画の変更:搬出先や搬出量、確認結果が変わったら、速やかに計画を変更し、発注者に報告し、運搬者に通知する(第8条第7項)。確認結果票の作成・更新年月日も改める。
日々の記録の項目は建設発生土の管理票(マニフェスト)と法令対応で整理している。受領書・管理票・計画書・確認結果票は無料の帳票作成ツールでPDFにできる。
完了後にまとめる書類
工事が完成したら、次の書類で締める。
- 実施状況の記録(実施書):完成後速やかに記録し、発注者から請求があれば報告する(第8条第9項)。虚偽の記載は禁じられている(同条第10項)。
- 最終搬出先まで確認した書面:計画に記載した搬出先から土がさらに他の搬出先へ運ばれた場合に作る(第6条第3項、令和6年6月1日以降に契約した工事)。国・地方公共団体が管理する場所、他の工事現場での利用、登録ストックヤードに出した場合は不要。その先の搬出先が交付する受領書の写しで代えられる。
- 建設リサイクル法の完了報告:対象建設工事の元請業者は、特定建設資材廃棄物の再資源化等が完了したら発注者に書面で報告し、記録を作成・保存する(同法第18条)。
- 受領書の照合:搬出先ごとの受領書がそろっているか、搬出量が実施書と概ね一致するかを確かめる。受領書の土量が締固め量やほぐし土量で書かれていれば、実施書の地山m³にそろえてから比べる。実施書の書き方は再生資源利用促進実施書の書き方を参照。
保存期間の一覧
指定副産物省令が保存を求める書類は、いずれも工事の完成日から5年を経過する日までの保存だ。用語の説明は5年間保存にもまとめている。
| 書類 | 作る人 | 保存期間 | 根拠 |
|---|---|---|---|
| 再生資源利用促進計画書(確認結果票を含む) | 元請 | 完成日から5年を経過する日まで | 指定副産物省令第8条第11項 |
| 実施状況の記録(促進実施書) | 元請 | 同上 | 同上 |
| 受領書またはその写し | 搬出先が交付、元請が保存 | 同上 | 同省令第6条第2項 |
| 最終搬出先まで確認した書面 | 元請 | 同上 | 同省令第6条第3項 |
| 再生資源利用計画書と実施状況の記録(搬入側) | 搬入工事の元請 | 完成後5年間 | 再生資源省令第9条第7項 |
紙で保存する必要はない。受領書は電磁的記録でもよく(指定副産物省令第6条第1項)、最終搬出先まで確認した書面も電磁的記録で作れる(同条第3項)。計画の掲示も、公衆の見やすい場所に置いた出力装置の画面に表示する方法が認められている(第8条第8項)。電子で残す場合は、工事ごとのフォルダと保存期限を決め、5年以内に消えない場所に置く。
改正前は保存期間が1年だった。令和5年1月1日以降に契約した工事から5年になっている。現場の書類箱に入れたままにせず、発生土の書類だけ工事ごとに1冊にまとめておくと、5年後でも探せる。
立場ごとの役割
同じ書類でも、立場によってやることが違う。
| 立場 | 主な役割 |
|---|---|
| 発注者 | 計画の説明を受ける。完成後に必要なら実施状況の報告を請求する。土壌汚染対策法の届出など発注者側の手続を行う。公共工事の発注者には、搬出先の指定(指定利用等)の原則実施が要請されている |
| 元請 | 計画書・確認結果票の作成、発注者への説明、掲示、運搬者への通知、受領書の確認と保存、最終搬出先の確認、実施状況の記録 |
| 運搬業者 | 通知された搬出先へ運ぶ。他社の土を有償で運ぶなら運送事業の許可、大型ダンプならダンプ規制法の表示番号を備える。台ごとの管理券や運行記録を残す |
| 搬出先(受入先) | 受領書を交付する。利用種別(盛土利用等・一時堆積)と土量の状態を書く。盛土規制法・土砂条例の許可等を備える |
搬出先の確認から受領書までの制度の流れは、建設発生土の搬出先明確化義務で3段階に分けて解説している。
時点別チェックリスト
最後に、現場で使えるように時点ごとの確認項目を並べる。
着工前
- 契約全体の建設発生土の搬出量は500m³以上か。搬入する土砂は500m³以上か
- 3,000m²以上の形質の変更で、土壌汚染対策法の届出が済んでいるか(届出の控えを受け取ったか)
- 搬出先ごとに、盛土規制法・土砂条例の許可等を確認し、確認結果票に書いたか
- 計画書と確認結果票を発注者に提出し、説明したか
- 計画書と確認結果票を、搬出前に現場の見やすい場所へA3判以上で掲示したか
- 運搬業者に、搬出量、搬出先の名称・所在地、確認結果を通知したか
- 搬出先が受領書を交付すること、利用種別の書き方を確かめたか
搬出中
- 搬出先ごとの搬出量を日々記録しているか。委託先のダンプの管理券や運行記録を回収しているか
- 搬出先・搬出量・確認結果に変更があったら、計画の変更、発注者への報告、運搬業者への通知を済ませたか
- 搬出先ごとの搬出が完了したら、受領書の交付を求めたか
完了後
- 受領書が搬出先の数だけそろい、名称・所在地が計画と一致しているか
- 「一時堆積」の搬出先から再搬出された分を、最終搬出先まで書面で確認したか
- 実施状況の記録(実施書)を作り、発注者の請求に応じて報告できる状態か
- 計画書、確認結果票、確認フロー、受領書、最終搬出先の書面、実施書を1冊にまとめ、5年後の保存期限を表紙に書いたか
よくある質問
搬出量が500m³未満の工事は、書類はいらないのか。
指定副産物省令の計画・確認・受領書の義務は500m³以上の工事が対象だ。ただし国交省FAQは、発注者が規模未満でも計画の作成を求めている場合があるとしている。契約図書を確認し、義務がなくても搬出先と搬出量の記録は残しておくと後で説明しやすい。
計画書は役所に出すのか。
再生資源利用促進計画を行政に提出する規定はない。発注者への提出・説明と、現場掲示が必要になる。建設リサイクル法第10条の届出とは別の制度なので、対象建設工事ならそちらも必要だ。
書類が止まりやすいのはどこか。
搬出先から情報がもらえない場面だ。確認結果票に書く許可番号や同意書面、搬出後の受領書は、どれも搬出先の協力がないとそろわない。見積りの段階で、許可等の資料と受領書の交付を条件として確かめておく。