改善命令（盛土規制法） （かいぜんめいれい / improvement order）

盛土規制法第23条（特定盛土等規制区域は第42条、造成宅地防災区域は第47条）に基づく命令です。規制区域内の盛土等で、擁壁などの災害防止措置が講じられていないか極めて不十分であり、放置すると災害発生のおそれが大きい場合に、都道府県知事等が土地所有者等に対し、擁壁等の設置・改造、盛土の改良、土石の除却などの工事を命じます。盛土を行った原因行為者が別にいるときは、その者も命令の相手方になり、国の資料では過去の土地所有者等も原因行為者になり得るとされています。命令の前段階として、災害防止のため必要な措置の勧告が行われることもあります。命令を受けた者が措置を講じない場合などには、都道府県知事等による代執行が可能です。命令違反には罰則があり、法人に対する重い罰金刑の対象にもなります。

実務での使い方

受入地の過去の盛土について改善命令が出ていないか、土地の売買や賃借、受入契約の前に自治体に確認します。搬出元として関係を説明できるよう、搬出先の許可確認の記録と受領書を保存しておきます。

注意点・よくある誤解

改善命令の相手方は現在の土地所有者等に限られません。盛土を行った原因行為者も対象になるため、工事主や搬入を担った事業者の責任が後から問われる可能性があります。