指値発注 （さしねはっちゅう / unilateral price-fixed ordering）

国土交通省の建設業法令遵守ガイドラインは、元請負人が下請負人と十分な協議をせず、または下請負人の協議に応じることなく、一方的に決めた請負代金の額を提示し、その額で下請負人に契約を締結させる指値発注は、建設業法第18条の請負契約の原則である対等な立場における合意に基づく公正な契約を没却するものとしています。指値発注は元請負人としての地位の不当利用に当たると考えられ、下請代金の額がその工事を施工するために通常必要と認められる原価に満たない場合は、取引依存度などによっては第19条の3の不当に低い請負代金の禁止に違反するおそれがあります。通常の工期を前提とした額で指値をしたうえで短い工期で完成させる場合も同様です。また、指値した額で契約するかを判断する期間を与えずに回答を求めることは、見積期間を定めた第20条第3項に違反するとされています。

実務での使い方

残土の運搬や処分を下請に依頼するときは、単価を一方的に示すのではなく、運搬距離、土質、搬出量などの条件を示して見積を取り、内訳を確認しながら協議して金額を決めます。協議の経過は記録に残します。

注意点・よくある誤解

問題とされるのは、十分な協議をせずに一方的に決めた額で契約を締結させることです。金額の示し方と協議の経過が問われるため、判断に迷う場合はガイドラインで確認してください。